Ειδικότερα, το σχέδιο νόμου που τιτλοφορείται «Θεσμικό πλαίσιο για τη δημιουργία καθεστώτων Ενισχύσεων Ιδιωτικών Επενδύσεων για την περιφερειακή και οικονομική ανάπτυξη της χώρας», μεταξύ άλλων, προβλέπει:
- «Στρατηγικές επενδύσεις»
Εντάσσονται επενδύσεις που ξεπερνούν τα 20 εκατ. ευρώ.
Οπως αναφέρεται χαρακτηριστικά, προϋπόθεση ένταξης είναι η «δημιουργία
τουλάχιστον 2 θέσεων εργασίας ανά 1 εκατ. ευρώ επιλέξιμου κόστους επένδυσης».
Οπως προκύπτει, οι προς κρατική επιδότηση δαπάνες φτάνουν στις 500.000 ευρώ για
κάθε μια θέση εργασίας. Προβλέπεται σταθερός φορολογικός συντελεστής
για 12 χρόνια μετά την ολοκλήρωση της επένδυσης. Μάλιστα, όπως ρητά
αναφέρεται, σε περίπτωση μείωσης του φορολογικού συντελεστή επί των κερδών, θα
εφαρμόζεται ο μειωμένος συντελεστής, όπως ακριβώς έχει υποδείξει ο ΣΕΒ και άλλα
τμήματα του εγχώριου κεφαλαίου. Επιπλέον, τα υπαγόμενα επιχειρηματικά σχέδια
της συγκεκριμένης κατηγορίας μπορούν να κάνουν χρήση των ειδικών
διατάξεων ταχείας αδειοδότησης (fast track) μέσω της Γενικής
Διεύθυνσης Στρατηγικών Επενδύσεων του υπουργείου Οικονομίας. Και βέβαια, ισχύει
το σύνολο των ευεργετικών διατάξεων, που αφορά και τις μικρότερου μεγέθους
επενδύσεις.
- Φορολογικές απαλλαγές
Προβλέπεται πλήρης φορολογική απαλλαγή μέχρι
και για 15 χρόνια και μέχρις ότου εξαντληθεί το ποσό της προβλεπόμενης
κρατικής ενίσχυσης. Και βέβαια, σε περίπτωση έλλειψης επαρκών κερδών, στη
διάρκεια κάποιου έτους, τα οφέλη για τους επιχειρηματίες μεταφέρονται σε
επόμενες χρήσεις. Μάλιστα, οι φοροαπαλλαγές θα υπολογίζονται επί του
συνόλου των κερδών του επιχειρηματικού ομίλου, δηλαδή και για τυχόν
άλλες δραστηριότητες, πέρα από αυτές που εντάσσονται στον «αναπτυξιακό νόμο».
Παράλληλα, με υπουργικές αποφάσεις θα προσδιοριστεί «κάθε αναγκαία λεπτομέρεια»
για την εφαρμογή των διατάξεων.
- Προς ένταξη επιχειρήσεις
Γίνεται ειδική αναφορά (κατ' εξαίρεση των γενικών
διατάξεων) στην ανάπτυξη ευρωζωνικών δικτύων (σε περιοχές που
δεν υπάρχει δίκτυο της ίδιας κατηγορίας), την παραγωγή και διανομή
ενέργειας, όπως συγκεκριμένα στη συμπαραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας
(φωτογραφίζουν τις συμπράξεις της ΔΕΗ με άλλους ιδιώτες), υπηρεσίες τουριστικών
λιμανιών (μαρίνες), υδατοδρόμια, διαχείριση της αλυσίδας
εφοδιασμού(logistics), ίδρυση και επέκταση τουριστικών μονάδων (ξενοδοχεία) τουλάχιστον
τριών αστέρων, τουριστικές υποδομές (συνεδριακά κέντρα, γήπεδα
γκολφ, χιονοδρομικά κέντρα, ιαματικός τουρισμός),αυτοκινητοδρόμια, κέντρα
προπονητικού αθλητισμού κ.ά. Επιπλέον, με υπουργικές αποφάσεις θα
καθοριστούν ειδικοί όροι για τις ενισχύσεις στη μεταποίηση αγροτικών
προϊόντων, την αλιεία και τις υδατοκαλλιέργειες.
- «Επιδότηση κόστους της δημιουργούμενης απασχόλησης»
Θα καταβάλλεται στην εργοδοσία ανά εξάμηνο, ενώ όπως
αναφέρεται στο νομοσχέδιο, οι «επιδοτήσεις του μισθολογικού κόστους
καλύπτονται από τον Προϋπολογισμό Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ), στον οποίο
εγγράφεται η σχετική προβλεπόμενη δαπάνη για κάθε οικονομικό έτος». Πρόκειται
για ενισχύσεις που προέρχονται από κρατικές ενισχύσεις και τα διαρθρωτικά και
επενδυτικά ταμεία της ΕΕ (όπως για παράδειγμα, από το «επενδυτικό πακέτο
Γιούνκερ»). «Κάθε αναγκαία λεπτομέρεια» για την καταβολή της
επιχορήγησης θα ορίζεται στις αποφάσεις προκήρυξης των επενδυτικών σχεδίων.
- «Ειδικές κατηγορίες ενισχύσεων»
Ειδικά προνόμια προβλέπονται για «εξωστρεφείς
επιχειρήσεις» που έχουν αυξήσει τις εξαγωγές τους τουλάχιστον κατά 10%
επί του συνολικού τζίρου την τελευταία τριετία, οι επιχειρήσεις που προχωρούν
σεδιαδικασία συγχώνευσης, οι «καινοτόμες» επιχειρήσεις (με
αύξηση των δαπανών για έρευνα και ανάπτυξη κατά 10% την τελευταία τριετία),
όσες παρουσιάζουν αύξηση της απασχόλησης, οι επιχειρήσεις που
δραστηριοποιούνται σε κλάδους τεχνολογίας, πληροφορικής, αγροδιατροφής και
γενικότερα οι επιχειρήσεις που «επιτυγχάνουν αυξημένη προστιθέμενη
αξία, σε σχέση με το μέσο όρο του κλάδου τους».
- Επιχειρηματικές συμπράξεις - δικτυώσεις
Πρόκειται για δίκτυα επιχειρήσεων και
ερευνητικών/εκπαιδευτικών ιδρυμάτων, κρατικών και ιδιωτικών οργανισμών «έρευνας
και ανάπτυξης», που έχουν «κοινή θεματική εστίαση». Στο εν λόγω καθεστώς πρέπει
να εντάσσονται τουλάχιστον 8 επιχειρήσεις για επενδύσεις που
θα πραγματοποιηθούν στην περιοχή της Αττικής και της Θεσσαλονίκης ή 5
επιχειρήσεις για επενδυτικά σχέδια στους άλλους νομούς. Στις περιπτώσεις αυτές,
παρέχονται κίνητρα για το σύνολο των δαπανών.
- Υψος της κρατικής ενίσχυσης
Φτάνει μέχρι 5 εκατ. ευρώ ανά επενδυτικό σχέδιο, έως
10 εκατ. ευρώ ανά επιχείρηση και μέχρι 20 εκατ. ευρώ για το σύνολο των
συνεργαζόμενων ή συνδεδεμένων επιχειρήσεων.
- «Αναπτυξιακή τράπεζα»
Προβλέπεται η δυνατότητα ίδρυσης «ενδιάμεσων
χρηματοπιστωτικών οργανισμών» (Ταμεία Συμμετοχών)με χρηματοδότηση
από κρατικούς πόρους, αλλά και με συμμετοχή ιδιωτικών κεφαλαίων. Στόχος, όπως
«ενδεικτικά» αναφέρεται, είναι η «δημιουργία νέων και μεγέθυνση
υφιστάμενων επιχειρήσεων»,ιδιαίτερα για αυτές που δίνουν έμφαση
στην καινοτομία, έχουν εξαγωγικό προσανατολισμό και
παρουσιάζουν δυνατότητες περαιτέρω ανάπτυξης. Ο συγκεκριμένος
μηχανισμός αφορά σε επιπλέον ενισχύσεις για την «αναδιάρθρωση βιώσιμων
επιχειρήσεων», καθώς και τη «βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των
επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων και όσων απασχολούν από 250 έως 500
εργαζόμενους».
Σε αυτό το πλέγμα προστίθεται σειρά προκλητικών και
χαριστικών διατάξεων σε όφελος του κεφαλαίου, όπως ηπαροχή εγγυήσεων για την
κάλυψη τυχόν ζημιών που θα εμφανίσουν οι επενδυτές, ενισχύσεις
χρηματοδότησης για τον «επιχειρηματικό κίνδυνο», ενώ για τους
ιδιώτες που θα μετέχουν στο εν λόγω ταμείο, προβλέπεται η δυνατότητα
παροχής φορολογικών κινήτρων, που θα προσδιοριστούν με υπουργικές αποφάσεις.
«Κουμπώνει» με το νέο «πρότυπο παραγωγικής
ανασυγκρότησης»
Η κυβέρνηση σχεδιάζει να έχει ψηφιστεί ο νέος
«αναπτυξιακός νόμος» μέχρι τα τέλη Μάη, ανέφερε ο γγ Στρατηγικών Επενδύσεων, Λ.
Λαμπριανίδης, προσθέτοντας ότι «οι τομείς που θα
περιλαμβάνονται είναι ο αγροτοδιατροφικός, ο τουρισμός, η πληροφορική, η
φαρμακοβιομηχανία και άλλοι».
Σε αυτό το πλαίσιο, ο «αναπτυξιακός νόμος» έρχεται να
κουμπώσει με το υπό διαμόρφωση νέο «πρότυπο παραγωγικής
ανασυγκρότησης», με ειδική έμφαση σε σειρά από διαρθρωτικού χαρακτήρα παρεμβάσεις
και μάλιστα στοχευμένα σε τμήματα του κεφαλαίου και σε «δυναμικούς» τομείς της
οικονομίας και της παραγωγής, στη γραμμή του «συγκριτικού πλεονεκτήματος», της
ανταγωνιστικότητας των μονοπωλίων, της μεγάλης παραγωγικότητας και
προστιθέμενης αξίας - όπως ζητά και ο ΣΕΒ - και βέβαια της διευρυμένης
κερδοφορίας τους στην κλίμακα της παραγωγής.
Παρασκευή 6 Μάη 2016
